近日,全国两会召开,政府工作报告中针对中医药的表述从去年的“支持中医药振兴发展,推进中医药综合改革”,变为今年的“促进中医药传承创新发展”。
据《中国中医药报》不完全统计,今年参与两会的全国人大代表中,至少有33位来自中医药领域,今年的两会上,多位代表、委员都针对中医药领域提出了相关提案,包括中国工程院院士张伯礼,江西省赣江新区党工委副书记、管委会主任。肖玉文,江西中医药大学党委书记徐兰宾。从部分代表、委员通过媒体公开的建议内容来看,“发展”“保护”“创新”“传播”是几个高频词。
1、张伯礼全国人大代表、中国工程院院士、天津中医药大学名誉校长
中国工程院院士张伯礼建议,强化循证医学证据在我国基药/医保目录遴选中的作用。
在张伯礼看来,疗效确切且具有高质量循证证据的中成药、中医药临床循证实践指南中推荐的中药及中医医疗服务项目如未被国家基药/医保目录收录,将直接导致中医药在临床实践中应用受限,我国医保/基药目录的遴选及调整应充分遵循循证决策理念。
张伯礼代表建议,建立具有循证证据的中成药基药/医保目录备选库,纳入当前已有高质量循证证据的中成药;在国家基药/医保目录更新调整时,优先将备选库内具有循证证据的中药和中医医疗服务项目纳入基药/医保范围。
此外,他还建议,相关部门应将中医药循证指南的应用实施、传播推广与中西医协同创新相结合等纳入重点工作计划,设立中医药循证指南的相关研究专题,积极开展中医药循证实践指南制定及应用。
2、肖玉文全国人大代表,江西省赣江新区党工委副书记、管委会主任 为促进中医药发展,江西省赣江新区党工委副书记、管委会主任肖玉文提出了三个方面的建议,包括构建生产数字化追溯体系,重视中医流派传承与创新,创新科研人才培养模式。 运用数字化、信息化、智能化、大数据、物联网技术和手段,开展中药材生产数字化追溯体系建设,保障中药资源优质、高效开发和可持续利用,提升中药材质量。 肖玉文还说,同时要重视中医流派传承与创新。强化中医药传承创新,在名老中医经验方、院内制剂收集整理、研究开发、科技转化和临床应用方面加大投入。促进名老中医经验方、院内制剂转化为中药新药,满足客观存在的临床需求。 肖玉文表示,要创新科研人才培养模式。通过在中医药院校开设GCP专业课程,提高专业能力及科研水平,培养一批高层次临床科研人才。鼓励并支持科研院所、行业组织以及产业界共同研究中医药临床评价工具、制定评价标准,为构建新的中医药临床评价体系提供支持。
3、徐兰宾全国人大代表、江西中医药大学党委书记 江西中医药大学党委书记徐兰宾从以中医药为载体的中华优秀传统文化角度出发,针对中医药文化在海外传播与推广等问题也提出了标准化的相关建议。 包括加强与世界卫生组织、国际标准化组织(中医药技术委员会)、世界中医药学会联合会、世界针灸学会联合会等组织的协调,积极开展中医诊疗指南、技术操作规范、诊疗设备、中药材及中药产品、针灸、术语等标准化研究,进一步完善中医药国际标准体系,注重实施与评价研究,逐步形成一套覆盖中医药学科链、产业链和服务链的国际标准框架,全力为增进人类健康提供中国模式、中国智慧和中医药方案。
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回看近一年,政策对中医药传承创新的支持持续升温——
2022年3月,国务院办公厅发布《“十四五”中医药发展规划》明确鼓励中药科技创新;同年10月,党的二十大报告提出“促进中医药传承创新”;
2023年2月,国家药监局发布《中药注册管理专门规定》,细化中药注册相关要求;2月28日,国务院办公厅印发《中医药振兴发展重大工程实施方案》,进一步加大“十四五”期间对中医药发展的支持力度,着力推动中医药振兴发展……
积极的环境之下,政策如何落地、中药企业如何承接利好,是更值得关注的问题。