全国两会期间，医药行业作为民生与科技融合的重点领域备受关注。其中，原料药行业作为药品供应链的核心环节，必然有相关性。今年是“十四五”规划收官之年，新的五年规划也呼之欲出，这是一个具有承上启下意味的重要节点，通过分析两会期间的议案、政策的相关内容，原料药行业未来发展的趋势大致为绿色转型升级、高附加值转型、质量监管强化三个方面。
1. 原料药产业“绿色升级”成硬性要求
两会期间，“绿色转型”被多次提及。原料药行业因生产过程中的高污染特性，未来将面临更严格的环保标准。国家极大可能进一步推动企业采用生物合成技术、清洁生产工艺，强化实施“碳中和”计划，淘汰中小型污染企业，支持头部企业通过兼并重组优化产能结构。
此前发布的《推动原料药产业绿色发展的指导意见》中明确提出，到2025年绿色工艺生产比重需显著提升，这也要求原料药企业需要关注自身工艺绿色化升级、环保治理能力增强以及产能结构优化重组。
环保压力倒逼市场调整升级，原料药生产工艺大致分为两种，化学合成法和生物发酵法，其中生物发酵技术工艺过程相对更清洁环保，未来有望成为重要的原料药生产技术。
2. 低端产能出清，向“高附加值”转型
原料药企业从“中间体→原料药→制剂”一体化布局的趋势被进一步强化。两会释放信号显示，政策将鼓励企业向专利原料药、特色原料药等高附加值领域拓展，减少对低端大宗原料药的依赖。
发改委与工信部联合发布的《关于推动原料药产业高质量发展实施方案》明确提出，发展特色原料药和创新原料药，提升产业附加值。所以破解原料药行业低端产能过剩、同质化竞争严重的痛点，推动产业向专利原料药、特色原料药等高附加值领域升级，是行业大趋势。
相信未来会有更多变化：资金与政策的倾斜，比如通过税收优惠、专项补贴等方式，鼓励企业研发专利原料药，突破“卡脖子”技术；产业链协同发展，支持原料药企业与制剂企业、创新药企深度合作，形成“原料药-制剂一体化”生态。
3. 药品集采政策优化，强化质量评估与监管
政府工作报告强调“优化药品集采政策，强化质量评估和监管”，原料药作为集采药品的关键成分，其质量一致性、稳定性将面临更严格审查。
这也会造成两种市场影响：头部企业受益，具备高质量生产能力和国际化认证（如FDA、EMA）的原料药企业，将在集采中占据优势；淘汰落后产能，无法满足新质量标准的低端企业将加速退出市场。
所以，这就要求企业要完善质量管理体系，提质增效，提高市场认可度，提升技术标准，对标欧美市场的高质量要求，进而推动出口结构从大宗原料药向高单价特色产品转型。
此外，两会提出“发行超长期特别国债1.3万亿元”，部分资金或通过绿色金融工具定向支持原料药企业技术改造，鼓励符合条件的企业通过科创板、创业板融资，吸引社会资本投入高端原料药研发。
两会释放的信号表明，原料药行业正处于转型升级的关键期：环保压力倒逼绿色生产，政策引导高附加值转型，质量监管趋严加速行业洗牌，国际化竞争要求企业提升技术壁垒。未来，具备技术优势、环保合规能力及全产业链布局的头部企业将主导市场，而中小企业的生存空间或进一步收窄，企业需抓住政策窗口期，加大研发投入，布局前沿领域，在全球化竞争中抢占先机。
