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两会声音 | 全国政协委员张卫元谈兽药产业：绿色发展是必然趋势
发布时间：2025-03-07 来源：佚名 点击次数：
今年两会期间，全国政协委员、武汉回盛生物科技股份有限公司董事长张卫元带来了与兽药产业新质生产力相关的提案。
兽药产业是保障养殖业高质量发展、维护公共卫生安全和推动农业经济发展的战略性基础产业。当前全球兽药产业正经历深刻变革，转型升级阶段，科技创新和智能化发展成为主要趋势。
他指出，我国兽药产业虽经几十年的发展，生产能力得到提升，但与支持养殖业健康发展要求，保障人民消费到优质动物产品的要求相比，与国际先进水平相比，存在较大差距。
一是产业创新能力不足，产品同质化严重，企业研发投入强度不够，优质高效的新产品研发生产滞后；二是产业集中度低，产业组织结构分散；三是普通产品严重过剩，产业产能利用率低，产业整体效益低；四是在产业整体效益低和竞争激烈的环境下，部分企业的产品质量堪忧；五是国际竞争力弱，优势产品国际认证滞后，全球市场份额与我国作为全球养殖大国的地位严重不匹配。要实现从“规模扩张”向“价值跃升”转化，就必须加快推进兽药产业新质生产力发展，以科技创新为引领，以绿色发展为方向，以智能化发展为手段，推动产业转型升级，实现高质量发展。而要实现这一目标，政府的政策引领和支持，非常关键。
为加大兽药产业发展新质生产力政策支持，他提出以下四点建议。
一是加大对科技创新的支持力度，整体提升产业核心竞争力。
国家在科研项目上，加大对兽药新靶点、新剂型、新作用机制、新合成方式等基础研究的支持力度。鼓励企业、院校、科研院所开发利用人工智能技术辅助新药筛选以及合成生物学技术创新药物生物合成方式，以提高新药研发效率、缩短研发周期，增强创新能力，开发具有自主知识产权的原创型新兽药。构建以企业为主体的产学研用深度融合创新体系。
同时，应鼓励企业、院校、科研院所围绕兽药产业重大创新项目联合攻关，发挥各自优势，开展有组织科研，提高科技成果转化效率，促进科技创新和产业创新深度融合，形成产学研用紧密结合的创新体系。还需制定相关政策，引导企业加大研发投入。对科技领军企业在资金支持、税收减免及政府奖励上，给予重点倾斜，发挥其示范引领作用。
另外，需营造良好的创新环境。在新兽药评审审批上，加强对创新型兽药研发的政策指导，强化新兽药评审的沟通交流，适当延长新兽药的市场保护期（即监测期），提高企业研发新兽药的积极性。不断完善政策法规和技术规范，以满足创新兽药评审工作的需要。其次，加强兽药领域国际交流与合作。鼓励行业协会组织兽药企业积极参加国际兽药行业展会与国际学术交流活动，吸收借鉴国外的先进经验和技术成果，提升自身的技术水平。研究加入“兽药注册技术要求国际协调会（VICH）”的可行性，推进中国兽药的国际认证工作。
要坚持生态优先、绿色发展理念。不断推动兽药产业向资源节约型、环境友好型转变。做好顶层设计。及时制定出台《兽药产业绿色发展规划》，推广绿色工艺、绿色产品，淘汰高污染工艺和产品，淘汰落后产能，促进产业升级。
鼓励企业通过技术创新、产业整合等方式，提升产业竞争力。对采用先进生产技术和设备、开展智能制造和数字化转型的企业及兽药生产废物资源化利用项目，给予资金支持和政策优惠，提升企业绿色转型的积极性。国家出台政策法规和技术规范。指导兽药的规范化、精准化使用，提倡使用绿色高效兽药，遏制兽药（尤其是抗生素）滥用，降低对环境的污染和兽药残留对食品安全的影响。
第一，加大对兽药生产线进行数智化改造的政策支持。鼓励企业引入工业机器人、智能控制系统等，不断提高生产效率和产品质量。第二，支持引导养殖企业利用物联网、大数据等技术。鼓励发展智慧养殖，推广精准用药和疾病预警系统。第三，构建数字化监管平台。利用区块链、大数据等技术，建立兽药全生命周期追溯体系和智能监管平台，提升监管效率。
设立“兽药新质生产力发展专项基金”，重点支持绿色工艺、智能设备、国际合作三类项目，为产业新质生产力发展提供资金支持。
